禅西“融城效应”渐显公交滞后恐拖后腿

由于等车时间长，公交站里挤满了焦急的市民。

看了一遍又一遍，这车什么时候才来呀？

　　季华路快速化改造，是日前禅城提出加快禅城西部路网建设，加快"融城"的重大基础设施建设项目。然而，在路网基础设施等硬件逐步完善的同时，公交线路覆盖不足，已经严重影响了西部地区"融城"的步伐。

　　公交滞后已不是新问题。伴随着禅城拉开西部发展格局，大力建设禅西新城的步伐加快，禅城西部的张槎、南庄片区日益成为上班族的新聚集地。禅西公交系统遭遇滞后的问题，如若处理不好，有可能影响到整个禅城西部的发展。

　　一场暴雨暴露出禅西交通问题

　　今年8月21日早晨7点，家住朝安南路恒福新城的任先生开车赶去南庄上班，一路顺利的话需30分钟。而家住东方广场的蔡女士出门更早，搭乘149路公交车，经过1小时20分钟才到南庄枢纽站，去华夏陶瓷城上班。

　　当天下午下班后，令人想不到的是，一场突如其来的强雷雨袭击了禅城。任先生为了避开下班高峰，依旧等到近7点才离开单位，但因为季华路水浸，导致大塞车。搭乘公交车的蔡女士也没能幸免，149路兜兜转转，原本6点就坐上车，没想到晃到8点半多才到家。

　　任先生和蔡女士的遭遇，是众多家住季华路这边、却在南庄工作的上班族的缩影。

　　"前两年季华路更快些，这两年一方面禁摩后小车激增，另一方面随着南庄的发展，到南庄工作的人越来越多，有很多住在桂城的，还有不少三水、高明的。"任先生说。

　　任先生的话反映出一个问题，伴随禅城西部的崛起，现有的交通容量已难与之匹配。

　　今年以来，禅城提出西拓版图，许多产业在张槎和南庄落地壮大。张槎迅速建设着装备制造基地和其他新兴产业；南庄绿岛湖片区，东平陶瓷、法恩洁具、兴发铝业三家企业总部已经动工。再加上原有的陶瓷等产业，整个禅城西部已经成为办公集中的区块，而上班族们很多却来自老城区。

　　然而，老城区的公交系统并未充分照顾到禅西新城的市民需要。"无论你住在中心城区的哪一块，坐公交车到南庄最少都要一个钟头。它会绕遍所有的村，然后才到南庄去。"蔡女士说。

　　任先生也曾乘坐家门口附近的150路到南庄上班，"实在太慢了，坐一个小时都崩溃了。"不过他表示："倘若公交车能像自己开车一样直走季华路，我愿意坐公交，节省不少成本呢。"

　　禅城区还在谋划在南庄绿岛湖畔建一个产业服务中心，设立佛山火炬园南庄园，将东部的教育、医疗等配套设施往西部搬迁。届时，西部的办公人口将更为密集，现有的道路和公交系统已然捉襟见肘，未来，亟待升级。

　　"旱的旱死，涝的涝死"公交疏密严重失衡

　　考察禅城的公交系统，如果从祖庙、东方广场、市一医院几个站看，会觉得禅城的公交简直发达过头了，一个车站竟然汇聚了这么多条线路，四通八达，十分方便。然而，如果你从湖景路、朝安路、扶西批发市场等片区看，又会觉得公交车实在太少，候车时间实在太长。

　　"旱的旱死，涝的涝死"，城南片市民李女士评价。

　　由于禅城以前所辖的面积很小，只有现在的祖庙中心城区和石湾。不断的区划调整，使得禅城的道路交通建设和公交线路安排很难连贯，无法做到通盘考虑，整体布局，而是采用"生长"的方式进行增改。城市扩到哪儿，交通就跟到哪儿，楼盘盖到哪儿，公交才开到哪儿，总是滞后的。

　　这导致了如今公交疏密严重失衡状况的出现：禅城核心区的公交线路高度聚集，复线率很高，尤其是繁华商业区线路重叠现象十分严重。交通部门统计显示：市一医院、祖庙站、东方广场站分别有31条、30条、20条公交线路途经。而部分居民公交需求较大的新建楼盘和居民住宅区，公交却比较少。

　　"早上上班，有时候要等半个小时才来一趟车，你说急不急？"湖景路居民对于公交线路太少感觉很气愤。有媒体曾对公交候车时间做了一次调查，结果显示：在312份有效问卷中，近四成人认为佛山公交最迫切要解决的问题是候车时间长，近半人表示候车时间在20—30分钟，30分钟以上的有28.1%，10—20分钟的有25%，仅有1.6%的受访者表示候车时间在10分钟内。

　　一位熟悉禅城交通的人士认为：禅城一直没有形成公交优先的意识，没有把公交发展规划纳入城市发展整体规划，往往是住宅小区、商业广场等建成后，再采取事后补救的办法建设公交系统，导致公交枢纽站、换乘站、停靠站已无地可建，严重缺失。

　　公交配套滞后政府投入不足

　　一份统计数据显示，近五年来，禅城区仅新增同济东路、文华北路等共约10公里的路段，而机动车保有量却增长了1.5倍，平均每公里汽车约480辆，道路的增长速度和机动车的增长速度相差甚远。

　　在道路负担加重的同时，公共交通配套设施却依然滞后。目前禅城区的公交枢纽站仅有2个，60%的公交车只能以路边作为临时首末站和中途站。

　　与此同时，车位不足的情况在"限摩"后的近一两年内开始凸显。根据国家建设部推行的"住宅性能认定标准"，3A类高端住宅小区，住户与停车位的比例要达到1：1，2A类中等住宅小区要达到1：0.85，1A类经济适用型住宅小区要达到1：0.6。"禅城区在2000年前建设的住宅小区配置的停车位基本未达到1A类住宅小区的标准。商场和小区都没有足够的车位，导致停车秩序混乱，直接影响到动态交通，削弱了道路的通行能力。"禅城区交通局相关负责人表示。

　　据了解，目前禅城区的公共交通分担率为22%，虽然远高于佛山市13.46%的平均数，但是与国内人口密度和城市形态相仿的城市仍有距离。常州、无锡的公交分担率均高于禅城，而人口密度最高的香港，则达到了90%以上。

　　公交分担率不高，与禅城区政府投入不足有关。禅城区公交的运营先后经历了国有企业经营、企业转制市场运作和政府购买服务三个阶段。"尽管政府购买服务这个方式成效显著，但是由于政府投入不足，实施中遇到不少问题，比如招聘公交司机难、企业管理服务积极性不高、服务质量不好等。"上述负责人说。据了解，2006年以来，国家和省、市三级都制定了"优先发展公交"的政策，但由于禅城区城市规划、土地供应等方面的原因，投入优先、路权优先、信号优先等难以落实到位，导致公共交通滞后于经济和城市发展。

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